近年來，國(guó)家和地方各項(xiàng)支持鼓勵(lì)政策相繼出臺(tái)，露營(yíng)旅游業(yè)已從最初的小眾休閑玩法成長(zhǎng)為充滿生機(jī)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，成為我國(guó)新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
　　旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)海森機(jī)構(gòu)梳理了近兩年露營(yíng)旅游業(yè)相關(guān)的政策，從行業(yè)規(guī)范類、行業(yè)鼓勵(lì)類、用地政策等角度對(duì)重點(diǎn)政策進(jìn)行解讀。

　　規(guī)范類政策
　　1.《自駕游管理服務(wù)規(guī)范》
　　規(guī)定了自駕游組織機(jī)構(gòu)、管理服務(wù)系統(tǒng)、路線與服務(wù)、合同與文件、人員、工作車及設(shè)備、安全與應(yīng)急等管理的基本要求。

　　2.《休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》
　　提出了休閑露營(yíng)地通用的基礎(chǔ)性規(guī)范要求。第一部分導(dǎo)則，突出了安全、環(huán)保和自助服務(wù)；第二部分自駕車營(yíng)地，對(duì)選址、規(guī)劃、功能區(qū)、服務(wù)設(shè)施和質(zhì)量提出了具體要求；第三部分帳篷露營(yíng)地，規(guī)定了帳篷露營(yíng)地的分類、選址與布局、服務(wù)及質(zhì)量要求；第四部分青少年?duì)I地，結(jié)合青少年的身心特點(diǎn)，全面細(xì)致的對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定。

　　鼓勵(lì)類政策
　　1.《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》
　　《意見》第一次將露營(yíng)旅游呈現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展臺(tái)面。提出了6個(gè)方面、26條具體政策措施，以充分挖掘旅游投資和旅游消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。并在時(shí)間節(jié)點(diǎn)和量級(jí)規(guī)模上對(duì)自駕車、房車營(yíng)地作出明確要求。制定全國(guó)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確營(yíng)地住宿登記、安全救援等政策，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營(yíng)地。到2020年，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)自駕車房車營(yíng)地1000個(gè)左右。

　　2.《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》
　　《意見》明確指出，今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)發(fā)展包括房車露營(yíng)在內(nèi)的貼近服務(wù)人民群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的生活性服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)生活消費(fèi)方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。提出“適應(yīng)房車、自駕車、郵輪、游艇等新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展需要，合理規(guī)劃配套設(shè)施建設(shè)和基地布局”。

　　3.《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》
　　《意見》首次將房車露營(yíng)定調(diào)為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。露營(yíng)地將著重發(fā)揮“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐”作用，通過“系統(tǒng)構(gòu)建和完善基礎(chǔ)設(shè)施體系”，“加快旅游咨詢中心和集散中心、自駕車房車營(yíng)地、旅游廁所、停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，以“適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式和消費(fèi)形態(tài)變化”。

　　4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》
　　指出建立旅居全掛車營(yíng)地和露營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅居全掛車上路通行的政策措施。

　　5.《關(guān)于加快推進(jìn)2016年自駕車房車營(yíng)地建設(shè)的通知》
　　《通知》指出，加快推進(jìn)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)，落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“加快自駕車房車營(yíng)地建設(shè)，2016年建設(shè)500個(gè)營(yíng)地”的部署。

　　6. 《2016年全國(guó)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目表》
　　《項(xiàng)目表》顯示，將要建成的自駕車房車營(yíng)地全國(guó)各省區(qū)均有分布，總體來看，營(yíng)地分布較多的省份為湖北（50個(gè)）、福建（42個(gè)）、內(nèi)蒙古（39個(gè)）、浙江（32個(gè)）、黑龍江（25個(gè)）、江西（22個(gè)）、四川（21個(gè)），云南（20個(gè)）、陜西（20個(gè)）等。

　　用地政策
　　國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，在用地政策方面提出了諸多利好，包括支持自駕車、房車營(yíng)地旅游發(fā)展建設(shè)，并明確提出營(yíng)地用地按旅館用地管理。這一舉措，對(duì)推進(jìn)露營(yíng)地行業(yè)改革和行業(yè)產(chǎn)業(yè)化有重大意義，如在吸引社會(huì)資本大規(guī)模進(jìn)入方面將有積極的指導(dǎo)意義，同時(shí)也為后續(xù)露營(yíng)地項(xiàng)目的交易、兼并、合作提供了條件。此外，也讓露營(yíng)地的行政審批手續(xù)變得更加明確和簡(jiǎn)單。

　　地方政策
　　除國(guó)家層面大力扶持露營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，地方各級(jí)政府也紛紛對(duì)這一產(chǎn)業(yè)制定規(guī)范、鼓勵(lì)政策，以培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

時(shí)間	發(fā)布機(jī)構(gòu)	政策名稱
2012年	寧波市質(zhì)量監(jiān)督局	《寧波市休閑旅游基地評(píng)定規(guī)則》
2012年	云南旅發(fā)委	《汽車旅游營(yíng)地等級(jí)劃分與評(píng)定》
2013年	蘇浙皖滬	《房車旅游服務(wù)區(qū)基本要求》
2014年	福建省旅游局	《福建省露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》
2014年	上海交通委員會(huì)	《規(guī)范本市房車租賃市場(chǎng)管理》
2014年	貴陽(yáng)市人民政府	《自駕車旅游與露營(yíng)活動(dòng)組織操作指南》
2014年	安徽省人民政府	《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》
2015年	山東省旅游局	《山東省自駕車旅游總體規(guī)劃》
2015年	陜西省人民政府	《陜西省人民政府關(guān)于促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干意見》
2015年	甘肅省政府	《甘肅省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》
2015年	重慶市人民政府	《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》

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　　由上可見國(guó)家和地方層面對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，雖然露營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步晚，但由于其既契合大眾對(duì)于自駕游、自助游的旺盛需求，又符合傳統(tǒng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求，其發(fā)展前景是十分廣闊的。
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